כל הדרכים האפשריות לקבלת אזרחות ספרדית

ישראלים רבים מגלים עניין בקבלת אזרחות ספרדית – אם בשל שורשים משפחתיים, רצון לחופש תנועה באירופה, או הטבות סוציאליות. במאמר מקיף זה נסקור את כל הדרכים החוקיות להשגת דרכון ספרדי, בהתאם לחוקים ולמקורות רשמיים מספרד. נדון במסלול המיוחד לצאצאי מגורשי ספרד, אזרחות דרך מגורים בספרד, אזרחות מכוח נישואין, אזרחות מכוח לידה והעברה לצאצאים, נשווה את הדרכון הספרדי לעומת אזרחויות אירופיות אחרות, ונציג מידע עדכני על עלויות וזמני הטיפול. כל המידע מבוסס על חוקי וסמכי ממשלת ספרד, לשכת עורכי הדין הספרדית, נוטריונים מוסמכים ומקורות רשמיים בספרדית.

אזרחות לצאצאי מגורשי ספרד (חוק 12/2015)

מסלול ייחודי זה נוצר בשנת 2015 כדי לתקן עוול היסטורי כלפי צאצאי היהודים שגורשו מספרד בשנת 1492. חוק מספר 12/2015, מ-24 ביוני 2015 העניק לצאצאי העם הספרדי-יהודי ("ספראדים") אפשרות לקבל אזרחות ספרדית ללא צורך במגורים בספרדcertificadosefardies.fcje.org. במסגרת החוק, מבקש האזרחות נדרש להוכיח מוצא ספרדי-יהודי (ספראדי) וקשר מיוחד לספרד – למשל באמצעות שם משפחה ספרדי-מוכר, אילן יוחסין, או מכתב מקהילה יהודית מוכרת. אחד המסמכים החשובים היה תעודה רשמית המאשרת את המוצא הספראדי, שהונפקה על–ידי פדרציית הקהילות היהודיות בספרד (FCJE) או רב קהילה מוכרboe.escertificadosefardies.fcje.org. בנוסף, החוק דרש הצגת תעודת לידה מתורגמת ומאושרת (אפוסטיל)boe.es, אישור היעדר רישום פלילי, ועמידה במבחנים.

מבחני שפה ותרבות: החוק חייב את רוב המועמדים לעבור שני מבחנים מטעם מכון סרוונטס: (1) מבחן בשפה הספרדית ברמת A2 לפחות (Diploma de Español – DELE A2), ו-(2) מבחן ידע בחוקה ובתרבות הספרדית (מבחן CCSE)boe.esboe.es. מועמדים שמדינתם דוברת ספרדית (כמו מרבית מדינות אמריקה הלטינית) היו פטורים ממבחן השפה אך לא ממבחן התרבותboe.es. ישראל, שאיננה מדינת דוברת ספרדית, לא הייתה פטורה – ולכן מבקשים ישראלים נדרשו לעבור גם את מבחן השפה וגם את מבחן התרבות. המבחנים פותחו ומנוהלים על–ידי מכון סרוונטסboe.es, והם משמשים גם במסלולי התאזרחות אחרים.

הליך הגשה דרך נוטריון: הבקשה הוגשה באופן אלקטרוני דרך נוטריון ספרדי מוסמך. הנוטריון בדק את המסמכים, ראיין את המבקש, ואישר בפרוטוקול (acta) אם המבקש עומד בדרישות החוקboe.esboe.es. המבקש היה צריך להתייצב אישית בספרד בפני הנוטריון לצורך זיהוי וחתימהprensa.com. הנוטריון העביר את התיק לאישור סופי של משרד המשפטים במדריד. לאחר אישור הבקשה, על המבקש היה להישבע אמונים למלך ולחוקה הספרדית בתוך שנה ולחתום ברישום האזרחי בספרדboe.esboe.es.

פטור מוויתור על אזרחות קודמת: כלל בסיסי בהתאזרחות בספרד הוא דרישה לוותר על האזרחות הקודמת, אך החוק החריג את הצאצאים הספראדים מדרישה זוboe.es. כלומר, יהודים ספרדיים שקיבלו אזרחות ספרדית במסגרת חוק זה יכלו לשמור על אזרחותם המקורית (למשל ישראלית) במקביל.

מגבלת זמן וסטטוס נוכחי: החוק הוגבל לתקופה של שלוש שנים עם אופציה להארכה שנה נוספת. בפועל, תקופת ההגשה החלה באוקטובר 2015 והסתיימה סופית ב-1 באוקטובר 2019certificadosefardies.fcje.org. לאחר מועד זה, לא ניתן עוד להגיש בקשות חדשות לפי חוק זה, ואלו שלא הוגשו עד הדדליין – אבודות. אכן, המסלול נסגר ומאז לא חודש (נכון ל-2025). לפי משרד המשפטים הספרדי, במהלך תקופת החוק הוגשו יותר מ-132,000 בקשות להתאזרחות על בסיס מוצא ספראדיprensa.com, מתוכן למעלה מ-3,000 בקשות הגיעו מישראלprensa.com. עם זאת, הטיפול בבקשות היה ממושך; רק כמה אלפי מבקשים קיבלו אזרחות עד תום התקופה, והיתר המתינו זמן רב להשלמת התהליךprensa.com. רבים מהמגישים ניצלו במקביל את החוק הפורטוגלי המקביל (שאפשר אזרחות לצאצאי מגורשי פורטוגל ללא מבחן שפה) – חוק שנחשב פשוט יותר ומשך אליו חלק מהספראדים בעולםprensa.com. אולם, כאן נתמקד בחוק הספרדי שכבר פג תוקפו.

אפשרויות חלופיות לספראדים כיום: לאחר סיום החוק, צאצאים ממוצא ספרדי-יהודי אינם זכאים עוד לאזרחות אוטומטית ללא מגורים. עם זאת, החוק הספרדי הכללי עדיין מתייחס למוצא ספראדי כעילה להקלות במסלול נייטרליזציה רגיל: אדם המוכיח שהוא "בן מוצא ספראדי" זכאי לקיצור תקופת המגורים הנדרשת בספרד לשנתיים בלבד (במקום 10)certificadosefardies.fcje.orgcertificadosefardies.fcje.org. נרחיב על כך בחלק הבא. גם במסלול זה, בני המוצא הספראדי פטורים מוויתור על אזרחותם הקודמתadministracion.gob.es. חשוב לציין כי כדי לממש הקלה זו יש לגור בפועל בספרד שנתיים לפחות, וגם להוכיח את המוצא באמצעות תעודות (למשל, אישור מ-FCJE שגם לאחר 2019 ממשיכה להנפיק תעודות מוצא ספראדי בתשלום).

אזרחות דרך מגורים בספרד (נייטרליזציה על-פי סעיף 22 לקודקס האזרחי)

הדרך הנפוצה ביותר לקבלת אזרחות ספרדית היא באמצעות התאזרחות לאחר תקופת מגורים (Naturalización por residencia). החוק הספרדי (הקודקס האזרחי) דורש מן המבקש להתגורר בספרד באופן חוקי, רציף וממושך לפני הגשת הבקשה לאזרחותadministracion.gob.es. התקופה הרגילה היא 10 שנות מגורים – זהו הכלל הכללי לרוב הזריםadministracion.gob.es. עם זאת, החוק קובע תקופות מקוצרות למקרים מיוחדים:

• 5 שנים: למי שקיבל מעמד של פליט בספרדadministracion.gob.es.
• 2 שנים: לאזרחים של מדינות בעלות זיקה היסטורית לספרד – בעיקר מדינות אמריקה הלטינית דוברות הספרדית, וגם פורטוגל, אנדורה, הפיליפינים, גינאה המשוונית – וכן לבעלי מוצא ספראדיadministracion.gob.es. המשמעות היא שאם ישראלי הוא גם אזרח של אחת המדינות הללו, או מוכיח מוצא יהודי-ספרדי, הוא רשאי להגיש בקשה לאחר שנתיים של מגורים חוקיים בספרד.
• שנה 1 בלבד: במקרים מיוחדים המפורטים בחוקadministracion.gob.es:
  • מי שנולד בשטח ספרד (ולא קיבל אוטומטית אזרחות בלידה).
  • מי שוויתר בעבר על הזכות לאזרחות ספרדית דרך "אופציה" (למשל, ילד להורה ספרדי שלא ניצל בזמן את זכותו).
  • מי שהיה נתון לאפוטרופסות, אימוץ או חסות חוקית של אזרח ספרדי במשך שנתיים רצופות (למשל ילד שגדל אצל משפחה אומנת ספרדית).
  • בן/בת זוג של אזרח/ית ספרדי/ת – בתנאי שהזוג נשוי שנה לפחות בעת הבקשה וחי יחד, ולא מצוי בפרידה משפטית או בפועלadministracion.gob.es.
  • אלמן/אלמנה של אזרח ספרדי – אם בעת פטירת בן/בת הזוג הנישואים לא היו בפרידהadministracion.gob.es.
  • מי שנולד מחוץ לספרד להורה, סב או סבתא שהיו כולם במקורם אזרחים ספרדים (כלומר צאצא ישיר למשפחה ספרדית)administracion.gob.es. סעיף זה נועד להקל על נכדים של יוצאי ספרד לקבל אזרחות לאחר שנה של מגורים, והוא רלוונטי למשל עבור צאצאי ספרדים שהיגרו לאמריקה הלטינית או לישראל.

דרישות נוספות במסלול המגורים: מעבר לעצם משך השהות, המבקש חייב להוכיח שהות חוקית (כלומר בהחזיקו באשרת שהייה/רישיון מתאימים בכל התקופה), רציפות מגורים – לא להיעדר תקופות ממושכות שיסתרו את "מרכז החיים" בספרד, ושהשהות הייתה מיד לפני הגשת הבקשה (כלומר אי אפשר לספור שנות עבר מרוחקות; צריך לחיות בספרד ברצף עד רגע הבקשה)administracion.gob.es. כמו כן נדרש גיליון יושר ציבורי – הוכחת היעדר עבר פלילי או התנהגות שפוגעת בערכים ציבורייםadministracion.gob.es. בנוסף, ישנה דרישת השתלבות בחברה הספרדית – זו נבדקת באמצעות מבחנים, בדומה למסלול הספראדי: המועמד צריך להפגין ידע מספק בשפה הספרדית וידע בחוקה ובתרבותadministracion.gob.es. בפועל, כל מועמד נדרש לעבור את מבחן ה-CCSE (חוקה ותרבות) ואת מבחן השפה (DELE ברמת A2) במכון סרוונטס, אלא אם הוא אזרח מדינה דוברת ספרדית (שאז הוא פטור רק ממבחן השפה)administracion.gob.es. לכן, ישראלים יצטרכו לעבור את שני המבחנים הללו בהצלחה.

ויתור על אזרחות קודמת: החוק הספרדי מחייב בדרך כלל להישבע אמונים לספרד ולוותר על האזרחות האחרת כחלק מתהליך ההתאזרחותboe.es. בעת טקס האזרחות, על המועמד מעל גיל 14 להישבע אמונים למלך ולחוקה, ולהצהיר שהוא מוותר על אזרחותו הקודמתboe.es. עם זאת, ספרד מכירה בדואליות עם מדינות מסוימות: בני מדינות אמריקה הלטינית, אנדורה, הפיליפינים, גינאה המשוונית ופורטוגל פטורים מוויתור ויכולים לשמור על אזרחותם המקוריתadministracion.gob.es. כפי שצוין, גם מבקשים ממוצא יהודי-ספרדי מוחרגים מדרישת הוויתורadministracion.gob.es. ישראל אינה ברשימת המדינות הפטורות, ולכן אזרחים ישראלים ללא אזרחות נוספת ממדינה לטינית נדרשים עקרונית לוותר על האזרחות הישראלית כדי לקבל את הספרדית. כלומר, על ישראלי המבקש אזרחות ספרדית להתחייב לוותר על אזרחות ישראל (צעד שיש לו השלכות – אובדן הזכות להתגורר ולעבוד בישראל וכו'). בפועל, ישנם מקרים שבהם ויתור האזרחות אינו נאכף עד תום (למשל אם מדינת המקור לא מכירה בוויתור), אך מבחינה חוקית-פורמלית הדרישה קיימת ויש לקחת זאת בחשבון. יש ישראלים בעלי אזרחות כפולה (למשל מארה"ב או מדינה לטינית) שבחרו להגיש בקשה לאזרחות ספרדית באמצעות דרכונם הזר, ובכך ליהנות מהפטור מוויתור (שכן בספרד נחשבים אזרחי אותה מדינה). אולם, רוב הישראלים יידרשו לוותר על דרכונם הישראלי כדי להתאזרח בספרד.

הליך הבקשה ומסלול קבלת הדרכון: בקשה לאזרחות על בסיס מגורים מוגשת לרוב לאחר השלמת שנות השהות הנדרשות. כיום ניתן להגיש את המסמכים באופן מקוון דרך פורטל משרד המשפטים הספרדי, או דרך רשם האוכלוסין (Registro Civil) בספרד. על המבקש למלא טופס רשמי (טופס בקשה 790 קוד 026) ולשלם אגרה, לצרף מסמכים כמו דרכון, אישור תושבות, תעודת לידה, תעודת יושר מהמשטרה בארץ המוצא, אישורי נישואין (אם רלוונטי) וכו'balcellsgroup.comadministracion.gob.es. לאחר הגשת התיק, הוא נבחן על–ידי הרשויות (משטרת ההגירה, משרד המשפטים). עם קבלת אישור עקרוני ( concesión ), על המבקש להתייצב לרישום ברישומי האוכלוסין בספרד, להישבע אמונים כאמור, ואז מקבל מעמד אזרח. משך התהליך מרגע הגשת הבקשה ועד האזרחות בפועל עשוי להיות ממושך: החוק הספרדי מחייב את הרשויות להחליט בבקשה תוך שנה לכל היותרboe.esboe.es, אך בפועל בקשות רבות מתעכבות. בעבר התמשכו תהליכים 2–3 שנים ואף יותר, בשל עומס בירוקרטי. בשנת 2015 הונהגה מערכת מקוונת לרישום בקשות, שיפור שלפי הדיווחים קיצר זמנים. כיום חלק ניכר מהבקשות מקבלות החלטה בתוך שנה עד שנתיים, אך עדיין יש מקרים של עיכובים. אם לא מתקבלת החלטה תוך שנה, החוק רואה בכך "סירוב בשתיקה" (סירוב אוטומטי)boe.es – מה שפותח אפשרות למבקש לפנות לערכאות. בפועל, עורכי דין רבים מגישים ערעור לבית המשפט המנהלי לאחר שנה ללא תשובה, כדי לזרז מתן החלטה. כדאי אם כן להיערך לתהליך לא קצר ולהתאזר בסבלנות, או להסתייע בייעוץ משפטי להאצת העניין במידת הצורך.

אזרחות דרך נישואין לבן/בת זוג ספרדי/ת

נישואין לאזרח ספרדי מעניקים הקלה משמעותית בדרישות ההתאזרחות, אף כי אין מדובר במתן אוטומטי של אזרחות עקב הנישואין עצמם. בן זוג זר של אזרח/ית ספרדי/ת זכאי לקיצור תקופת המגורים הנדרשת לשנה אחת בלבדadministracion.gob.es. כלומר, לאחר שנישאתם לאזרח/ית ספרד, תוכלו – בתנאי שתגורו יחד בספרד – להגיש בקשה לאזרחות כבר כעבור 12 חודשי שהות חוקית במדינה. זוהי הפחתה משמעותית מהדרישה הרגילה של 10 שנים.

להבהיר, החוק לא מעניק אזרחות אוטומטית בנישואין: יש להשלים שנה של חיים משותפים בספרד במעמד של תושב (למשל באמצעות אשרת שהייה מתאימה לבן זוג זר של אזרח איחוד אירופי). לאחר שנה, ובהנחה שהנישואין עדיין בתוקף והזוג לא בנפרד, בן/בת הזוג הזר רשאי/ת להגיש בקשת התאזרחות. הבקשה תיבחן כאמור לפי הקריטריונים הרגילים: היעדר עבר פלילי, השתלבות (מבחני שפה ותרבות), נאמנות לחוקה וכו'. למעשה, בן זוג של ספרדי צריך לעמוד באותם מבחני שפה וידע כמו כל מבקש אחר (למעט אם בן הזוג מגיע ממדינה דוברת ספרדית – לא המקרה של ישראלים)administracion.gob.es.

תנאים מיוחדים וחריגים:

• על הנישואין להיות בני שנה לפחות בעת הגשת הבקשהadministracion.gob.es. אין חובה שהנישואין התרחשו לפני הכניסה לספרד – אפשר להינשא בחו"ל או בספרד – אך מרגע הנישואין יש לחכות שנה.
• בני הזוג צריכים שלא להיות פרודים בפועל או בהליך משפטי. אם יש פירוד או גירושין, ההטבה מבוטלת.
• מעניין לציין שהחוק אף מקל במקרה טרגי: אלמן או אלמנה של אזרח ספרדי שנפטר/ה יכולים להגיש בקשה במסלול השנה, גם אם טרם מלאו שנה לנישואים, ובלבד שבמועד הפטירה לא היו פרודיםadministracion.gob.es. כך, אם חלילה אזרח ספרדי נפטר זמן קצר לאחר הנישואין, בן זוגו הזר עדיין יוכל להשלים שנה בספרד ולקבל אזרחות מתוקף היותו אלמן/ה.
• כמו כן, החוק מבהיר שאם בן הזוג הספרדי מועסק כדיפלומט או קונסול בחו"ל ובן/בת הזוג הזר מתגורר עמו בחו"ל, ניתן לחשב זאת כאילו הוא מתגורר בספרד לצורך דרישת השנהboe.es. כלומר, מגורים עם בן זוג שהוא דיפלומט ספרדי במדינה אחרת עדיין נחשבים "מגורים בספרד" מבחינת החוק – סעיף שנועד לאפשר לבני זוג של שליחים ספרדים להתאזרח למרות שלא שהו פיזית בספרד.

לסיכום, הנישואין פותחים מסלול מהיר (יחסית) לקבלת אזרחות, אך לא פוטרים מההליך הבירוקרטי. בני זוג ישראלים הנשואים לספרדים עדיין חייבים לאסוף את כל המסמכים הדרושים, לעבור מבחני שפה (אם צריך) ותרבות, ולהגיש בקשה – רק שהם יכולים לעשות זאת מוקדם מאוד, לאחר שנה אחת. כמובן, על בן הזוג הישראלי להיות בעל סטטוס חוקי בספרד במהלך השנה (לרוב, באמצעות כרטיס תושב משפחה של אזרח איחוד אירופי, המונפק בקלות יחסית לאחר הנישואין).

יתרון נוסף: בני זוג של אזרחים ספרדים בדרך כלל רשאים לשמור על אזרחותם המקורית עם קבלת הספרדית, משום שספרד פוטרת מוויתור על אזרחות עבור אזרחי פורטוגל ומדינות אמריקה הלטינית. אמנם ישראל לא כלולה, אך אם בן הזוג הישראלי מחזיק גם באזרחות נוספת (למשל של מדינה דרום אמריקאית) – הוא עשוי להיות פטור מוויתור. אך גם ללא פטור, רבים ינסו להימנע בפועל מוויתור על אזרחותם הקודמת. במקרה של נישואין, לעיתים בן הזוג הזר מעדיף להישאר גם אזרח מולדתו (במיוחד אם מדובר בישראל) למען הזכויות בארץ. יש דרכים לעקוף זאת, אך מבחינה רשמית, ישראלי ללא אזרחות נוספת יידרש לחתום על ויתור על אזרחות ישראל במהלך ההתאזרחות בספרד, בדיוק כמו במסלול הרגילboe.es.

אזרחות מכוח לידה או מוצא ( jus sanguinis / jus soli )

אזרחות ספרדית מוענקת באופן אוטומטי מלידה בנסיבות מסוימות – בעיקר על בסיס עיקרון דם (מוצא מהורה ספרדי), ובמידה מוגבלת גם על בסיס קרקע (לידה בשטח ספרד). להלן התנאים העיקריים שבהם מוענקת אזרחות עם הלידה, על-פי סעיפי החוק הספרדי:

• ילד שנולד להורה שהוא אזרח ספרדי – בין אם הילד נולד בספרד ובין אם בחו"ל – זכאי לאזרחות ספרדית מלידה, כ"ספרדי מלידה" (Español de origen)mjusticia.gob.es. כלומר, אם אחד ההורים (האב או האם) ספרדי, התינוק הוא אזרח ספרד באופן אוטומטי מלידתו. במקרה של זוג מעורב ישראלי-ספרדי, הילדים שייוולדו יהיו בעלי אזרחות ספרדית (בנוסף לאזרחות הישראלית, אם ההורה הישראלי מעביר אותה). לשם מימוש הזכות, הורי הילד צריכים לרשום את הלידה בקונסוליה ספרדית או ברישום האוכלוסין בספרד, אך הזכאות קיימת מכוח החוק.
• ילד שנולד בספרד להורים זרים – כלל בסיסי: לידה כשלעצמה בספרד אינה מעניקה אזרחות אוטומטית, אלא אם מתקיים אחד משני תנאים: (1) לפחות אחד ההורים נולד גם הוא בספרדmjusticia.gob.es; (2) שני ההורים (הזרים) אינם יכולים להעביר לילד אזרחות אחרת. התנאי הראשון משקף כלל המכונה "דור שני על אדמת ספרד" – אם למשל זוג מהגרים המתגורר בספרד מביא לעולם ילד, והתברר שאחד מהם עצמו נולד בספרד, אז ילדם ייחשב ספרדי מלידה. תנאי זה לא יסייע לרוב הישראלים (שכן נדיר שהורה ישראלי נולד במקרה בספרד). התנאי השני נועד למנוע מצב של חוסר אזרחות (Apatridia) אצל יילודים: אם שני ההורים משתייכים למדינות שאינן מעניקות אזרחות אוטומטית לילדים הנולדים מחוץ לשטחן, הילד היה יוצא חסר נתינות, ולכן ספרד מעניקה לו את אזרחותה "בערך של לידה". בפועל, מרבית המדינות (כולל ישראל) כן מעניקות אזרחות לילדיהם של אזרחיהן גם אם נולדו בחו"ל – ולכן ילדים של ישראלים שייוולדו בספרד אינם זכאים לאזרחות ספרדית באופן אוטומטי, כי הם מקבלים אזרחות ישראלית מהוריהם. דוגמה למקרה בו התנאי השני עשוי לפעול: אם שני ההורים הם, נניח, אזרחי מדינה שמעבירה אזרחות רק דרך האב, והתינוק נולד בספרד לאם רווקה מאותה מדינה – הילד עלול להיות ללא אזרחות, ואז ספרד תכיר בו כאזרח (אך מקרים כאלה נדירים יחסית).
• ילד שנולד להורים לא ידועים או ללא אזרחות: אם תינוק נמצא נטוש בספרד וזהות הוריו אינה ידועה, החוק מניח שהוא ספרדי מלידה (שוב כדי למנוע מצב של אדם נטול אזרחות).

בנוסף למצבים אוטומטיים אלה, ישנם מנגנונים עבור ילדים וצעירים בעלי זיקה לספרד לרכוש אזרחות באמצעות "אופציה": למשל, ילד שנולד לאזרח ספרדי אך ההורה ויתר על אזרחותו לפני שהילד נולד, או ילד להורה ספרדי שנפטר, ועוד מצבים מיוחדים – החוק מאפשר לאותם ילדים "לבחור" באזרחות ספרד כאשר הם קטינים או בתוך פרק זמן מוגבל בבגרותםboe.esboe.es. גם אימוץ הוא גורם: קטין מתחת 18 שאומץ על-ידי אזרח ספרדי מקבל אזרחות ספרדית מיום האימוץ (כאילו נולד להורה ספרדי)blog.atlanticbridge.com.br. אם האדם אומץ אחרי גיל 18, הוא זכאי להתאזרח דרך אופציה תוך שנתיים מהאימוץ.

האם ישראלים יכולים להעביר אזרחות ספרדית לילדיהם?

• אם ישראלי/ת מקבל/ת אזרחות ספרדית (למשל במסלול התאזרחות), כל ילד שייוולד לו/לה לאחר מכן יהיה אזרח ספרדי מלידה (בהנחה שההורה כבר ספרדי בעת הלידה). במצב כזה, הילדים זכאים לשתי אזרחויות – הישראלית (מההורה השני או לפי חוק השבות) והספרדית – משום שספרד אינה שוללת אזרחות מלידה במצב של ריבוי אזרחויות. הדרכון הספרדי של ילד כזה הוא מלא ובדין בדיוק כמו של כל ספרדי אחר. חשוב להקפיד לרשום את לידת הילד בזמן ברשויות ספרד (בקונסוליה המקומית).
• אם לילדים ישראלים יש סבא או סבתא ספרדים (למשל, ישראלי שהתאזרח כספרדי ואז כשהנכדים שלו נולדים הוא כבר ספרדי במקור), החוק עשוי לאפשר להם התאזרחות מהירה בעתיד (עקרונית, נכד של ספרדי מלידה יכול לאחר שנה מגורים בספרד לבקש אזרחותadministracion.gob.es, או לעיתים דרך "אופציה" אם ההורה שלהם היה זכאי לאופציה).
• אם ילד ישראלי נולד בספרד להורים ישראלים (ששניהם אינם ספרדים) – כאמור, הילד אינו מקבל אזרחות ספרדית אוטומטית, כיוון שהוא זכאי לאזרחות ישראלית מהוריו. עם זאת, הילד עשוי להיות זכאי בהמשך להגשת בקשה לאזרחות ספרדית לאחר שישהה שנה בספרד (כלומר, הילד גדל שם שנה לפחות). החוק מאפשר לכל מי שנולד בספרד להגיש בקשה במסלול המגורים המקוצר של שנהadministracion.gob.es. למעשה, משפחות זרות רבות המולידות ילד בספרד וממשיכות להתגורר שם שנה, מגישות בקשה עבור התינוק לקבלת אזרחות (וכך הילד נעשה ספרדי בגיל רך). מהלך כזה אפשרי תיאורטית גם לזוג ישראלי ששוהה בספרד, אם כי רוב ההורים הישראלים יעדיפו אולי שלא להחליף את אזרחות ילדם הישראלית (אלא אם יש תכנון להישאר בספרד לטווח ארוך).

לסיכום פרק זה: אזרחות ספרדית עוברת "בדם" באופן מלא – הורים ספרדים (אפילו אחד מהם) מעבירים אוטומטית אזרחות לילדיהם. הלידה על אדמת ספרד מעניקה זכויות מוגבלות יחסית, ולא תחול על רוב הישראלים בשל אזרחותם הנרכשת מההורים. עם זאת, ישראלי שהפך לאזרח ספרדי יכול בהחלט ליצור דור המשך של אזרחים ספרדים, וילדיו ונכדיו ייחשבו "ספרדים מלידה" (ואף יוכלו לשמור על אזרחות ישראל אם החוק הישראלי מאפשר זאת, כפי שהוא אכן מאפשר).

דרכון ספרדי לעומת אזרחויות אירופיות אחרות – יתרונות וחסרונות

קבלת דרכון ספרדי משמעה למעשה הפיכה לאזרח האיחוד האירופי (EU). ספרד היא אחת המדינות הגדולות באיחוד, ואזרחיה נהנים מכל הזכויות הנלוות למעמד זה. נעמוד על כמה יתרונות מרכזיים (ולצידם התייחסות לחסרונות אפשריים) של הדרכון הספרדי, במיוחד בהשוואה לאזרחויות אירופיות אחרות ולדרכון הישראלי:

1. חופש תנועה ומגורים באירופה: הדרכון הספרדי מעניק לכם את הזכות לחיות, לעבוד וללמוד בכל אחת מ-27 מדינות האיחוד האירופי (כמו גם במדינות האזור הכלכלי האירופי ושווייץ). זהו יתרון עצום – תוכלו לעבור להתגורר בפריז, בלונדון (כבר לא באיחוד, אבל ספרדים זכאים לביקורים ארוכים ללא ויזה), בברלין או בכל בירה אירופית אחרת, ללא צורך באשרה. חופש התנועה הזה שווה לכל אזרחי האיחוד, ולכן מבחינה זו הדרכון הספרדי שווה בערכו לדרכון גרמני, צרפתי או איטלקי. עבור ישראלים, שמשטר הויזות שלהם מגביל עבודה ושהות ארוכה באירופה, זו קפיצת מדרגה משמעותית.

2. כוחו של הדרכון הספרדי בנסיעות בינלאומיות: הדרכון הספרדי מדורג בין החזקים בעולם. מחזיקיו יכולים להיכנס למעל 180 מדינות ללא ויזה (נכון ל-2025), כולל גישה ללא ויזה לארה"ב (ספרד כלולה בתוכנית Visa Waiver, מה שישראלים טרם נהנים ממנו), לקנדה, לאוסטרליה, לרוב אסיה ואמריקה הלטינית. בהשוואה לדרכון הישראלי, הפותח דלתות לכ-160 מדינות, הדרכון הספרדי מעניק יותר יעדים ללא צורך באשרת כניסה. גם מול דרכונים אירופיים אחרים, הספרדי ניצב בצמרת – למעשה, רוב הדרכונים של מערב אירופה חזקים במידה דומה, כך שההבדל ביניהם זניח. במילים אחרות, כאזרח ספרדי לא תרגישו נחיתות מול אזרח צרפת, ושניכם תהיו מבוקשים פחות בתורים לקונסוליות זרות.

3. זכויות סוציאליות ובריאותיות: אזרח ספרדי זכאי לכל הזכויות הסוציאליות שמדינת הרווחה הספרדית מציעה, כגון ביטוח בריאות ממלכתי (Servicio Nacional de Salud), קצבאות שונות, חינוך ציבורי חינם וכדומה – אם הוא תושב המדינה. יתרה מכך, בתור אזרח איחוד, יש לכם זכות לקבל שירותי בריאות דחופה בכל אירופה (באמצעות כרטיס ביטוח בריאות אירופי), וכן אפשרות להצטרף למערכות הרווחה של מדינות אחרות באיחוד אם תעברו אליהן. למשל, אזרח ספרדי שעובר להתגורר בגרמניה יוכל לאחר תקופה לקבל ביטוח בריאות ציבורי שם וגישה לשירותים המקומיים. דרכון ספרדי אפוא מעניק רשת ביטחון חברתית רחבה יותר מזו של אזרח ישראלי, שכן הוא תקף בכל אירופה. יחד עם זאת, יש לזכור שישראל מציעה גם היא מערכת בריאות טובה ושירותים לאומיים; רמת ההטבות הסוציאליות משתנה ממדינה אירופית אחת לאחרת – חלקן נדיבות יותר מספרד (נניח, סקנדינביה) וחלקן פחות. הדרכון הספרדי מאפשר לבחור את המדינה עם ההטבות הטובות ביותר עבורכם ולעבור אליה כרצונכם.

4. זכות הצבעה ושותפות פוליטית: כאזרחים ספרדים תהיה לכם זכות להצביע בבחירות בספרד (לפרלמנט, מקומיות, ואירופיות) ואף בבחירות לפרלמנט האירופי כנציגי ספרד. כמו כן תוכלו להתמודד למשרות ציבוריות בספרד או באיחוד. אזרחי מדינות האיחוד רשאים גם להצביע בבחירות המקומיות במדינות אחרות שבהן הם גרים (למשל, ספרדי שגר בהולנד יכול להצביע בבחירות לרשות המקומית שם). אמנם זה לא יתרון מוחשי כמו חופש תנועה, אך הוא סימן לשוויון זכויותיכם בכל מקום באירופה.

5. היתרון מול אזרחויות אחרות באירופה: ייתכן ותשאלו – מדוע דווקא ספרדית? ובכן, עבור מי שזכאי לאזרחות אירופית אחרת (למשל דרך שורשים פולניים, רומניים וכד'), ייתכן שאין הבדל מהותי בתועלות – כל אזרחות של מדינה חברה מעניקה את אותו סטטוס באיחוד. ההבדלים הם בתהליך ההשגה ובמדיניות כלפי אזרחות כפולה. ספרד, כאמור, מגבילה החזקת אזרחות כפולה רק למדינות ספציפיות, ולכן ישראלי שמבקש להתאזרח בספרד עלול לעמוד בפני דילמת ויתור על אזרחותו. לעומת זאת, מדינות כמו פורטוגל, איטליה, פולין וכדומה אינן דורשות ויתור – הן מאפשרות אזרחות כפולה באופן גורף. לכן, מי שיש לו זכאות למדינה אירופית אחרת עשוי להעדיף לממש אותה כדי לשמור על מעמדו הישראלי. בנוסף, משך ההמתנה שונה: ספרד – 10 שנים (או פחות לחריגים), ואילו במדינות אחרות באירופה לרוב נדרשות 5 שנים residency בלבד. מנגד, ספרד הציעה (ותציע אולי בעתיד) מסלולים ייחודיים כמו החוק לספראדים, שאחרים לא הציעו. גם איכות החיים בספרד – אקלים, תרבות, שפה – עשויה למשוך במיוחד ישראלים, לא פחות ממדינות אחרות.

6. חסרון פוטנציאלי – חובת נאמנות ייחודית: ספרד שומרת על כלל הבלעדיות, ומשמעות הדבר שאם אינכם עומדים בקריטריונים לפטור, תהיו רשמית רק אזרחי ספרד. עבור חלק, ויתור על אזרחות מולדת הוא חיסרון רציני – הוא עלול להשפיע על היכולת לרשת נכסים (אם מדינת המוצא מגבילה זאת), על זכויות אזרח במדינת המקור (למשל זכות הצבעה בישראל, חוק השבות וכדומה), ועל תחושת הזהות. יש לשקול את המחיר הזה מול היתרונות. חלק מהמבקשים מנסים לקבל אזרחות ספרדית ולאחר מכן להשיב לעצמם את אזרחותם הקודמת (למשל, יש הליך להשבת אזרחות ישראלית למי שוויתר מרצון). עם זאת, זהו תהליך לא ודאי ועלול להיות כרוך בקשיים בירוקרטיים, ולכן מניעת הוויתור מלכתחילה – דרך מסלול ספראדי או שימוש באזרחות נוספת – היא הדרך הבטוחה להחזיק בשני הדרכונים לאורך זמן.

7. קשר תרבותי ושפה: הדרכון הספרדי אינו רק כלי פרגמטי; הוא גם מקנה לכם זהות אירופית-לטינית עשירה. עבור ישראלים רבים ממוצא ספרדי, קבלת האזרחות הספרדית היא סמלית ובעלת משמעות משפחתית – חיבור מחודש לשורשים. השפה הספרדית הפכה לנפוצה למדי בישראל, והרקע התרבותי הספרדי (מוזיקה, אוכל, היסטוריה) אהוד ומוכר. בכך, בהשוואה אולי לאזרחות מזרח-אירופית רחוקה תרבותית, הספרדית עשויה להיות אטרקטיבית יותר לחלק מהאנשים. כמובן שזה שיקול סובייקטיבי.

עלויות וזמני טיפול – מידע עדכני (2025)

התהליך להשגת אזרחות ספרדית, בכל מסלול, כרוך בעלויות שונות – חלקן אגרות רשמיות לממשלה, ואחרות הוצאות נלוות (תרגומים, נסיעות, שירותי עורכי דין). נפרט את העלויות הצפויות בכל מסלול, וכן נעדכן לגבי זמני הטיפול המקובלים נכון ל-2025:

אגרה ממשלתית לבקשת אזרחות: בכל הגשת בקשה רשמית יש לשלם אגרת טיפול. נכון להיום, האגרה היא כ-100 אירו לכל בקשה (הסכום מתעדכן מעט מעת לעת; בשנת 2015 האגרה נקבעה בחוק על 100€boe.es, ובשנים האחרונות עמדה סביב 103–104 אירו). את התשלום מבצעים דרך טופס 790 (קוד 026) של משרד המשפטים הספרדי בעת הגשת הבקשה.

מבחני מכון סרוונטס: ההרשמה למבחן CCSE (ידע חוקתי וסוציו-תרבותי) עולה 85 אירו לנבחןexamenes.cervantes.es. עלות מבחן השפה DELE ברמת A2 היא בסביבות 130–150 אירו (נכון ל-2025 העלות כ-134€)tlcdenia.com. לשמחת הנבחנים, דמי ההרשמה כוללים ניסיון נוסף בחינם אם לא עוברים בפעם הראשונה. כלומר, אם נכשלתם במבחן, תוכלו להיבחן שוב ללא תשלום נוסף (פעם אחת).

תרגום, אימות ואפוסטיל: כל מסמך זר שמוגש לרשויות בספרד צריך להיות מתורגם לספרדית תרגום נוטריוני-משפטי (Traducción jurada) ומאומת בחותמת אפוסטיל. לדוגמה, תעודת לידה ישראלית, אישור על שם קודם, מסמך שינוי שם משפחה, תמצית רישום אוכלוסין – כולם צריכים תרגום נוטריוני. עלויות התרגום תלויות במספר המילים, אך כהערכה: כל מסמך עשוי לעלות בין 50 ל-150 אירו לתרגום ולאימות. אם משתמשים במתרגם מוסמך בספרד או דרך הקונסוליה, המחיר משתנה. כמו כן, בכל מסמך יש להוסיף חותמת אפוסטיל בארץ המוצא (בישראל – דרך משרד החוץ/בית המשפט), בעלות קטנה (כמה עשרות שקלים לכל מסמך).

שירותים נוטריוניים וייעוץ משפטי: מסלולים מורכבים, במיוחד מסלול צאצאי מגורשי ספרד (כשהיה פתוח), כרוכים פעמים רבות בעבודה מול נוטריון בספרד. לשכת הנוטריונים בספרד גבתה תשלום עבור עריכת הפרוטוקול (Acta de Notoriedad) למבקשי החוק הספראדי. התעריף לא נקבע בחוק באופן מוחלט, אך בממוצע דווח על מאות אירו לנוטריון. היו מקרים בהם מועמדים שילמו סכומים משמעותיים (500–1000 אירו) כשכללו תרגומים נוטריוניים, זמני נוטריון וכד'. בנוסף, פדרציית הקהילות היהודיות (FCJE) גבתה תשלום עבור הנפקת תעודת מוצא ספראדי. בתחילת התוכנית המחיר היה 100€ (+מע"מ) לבדיקה ועוד 100€ להנפקהcertificadosefardies.fcje.orgcertificadosefardies.fcje.org. בשנת 2024 המחיר עודכן ל-225€ + 225€ (סה"כ 450 אירו לפני מע"מ)certificadosefardies.fcje.orgcertificadosefardies.fcje.org – עלייה ניכרת. מכיוון שהחוק נגמר, תעודות כאלה משמשות כעת בעיקר למסלול המגורים (שנתיים).

ישראלים רבים בוחרים להסתייע בעורכי דין המתמחים בהגשת בקשות אזרחות. שכר טרחת עורך דין ספרדי עבור טיפול מלא בבקשה נע בדרך כלל בין 1,000 ל-2,000 אירו (ותלוי במורכבות ובהיקף הטיפול). ניתן כמובן לבצע את התהליך באופן עצמאי, אך סיוע מקצועי עשוי למנוע טעויות ולזרז את העניינים, במיוחד בהתנהלות בשפה הספרדית.

עלויות נסיעה ולוגיסטיקה: במסלול הספראדי, כאמור, היה צורך להגיע לספרד לפחות פעם אחת כדי לחתום בפני הנוטריוןprensa.com. זאת אומרת, יש לקחת בחשבון עלות טיסה, לינה והוצאות שהייה – בקלות 500–1000 אירו נוספים, תלוי מאיפה טסים וכמה זמן נשארים. במסלול המגורים או הנישואין, ממילא חיים בספרד, אז אין "טיסת אזרחות" מיוחדת. עם זאת, גם במסלול המגורים, ייתכן שתידרשו להתייצב לראיון במשטרה כחלק מהבדיקות, או לגשת פיזית לרשם האזרחי כדי להישבע ולמסור טביעות אצבע בדרכון – הוצאות קטנות יחסית.

זמן הטיפול: כפי שתואר, הזמנים משתנים ממסלול למסלול. נפרט לפי מצב עדכני:

• במסלול המגורים (10 שנים או מקוצר): כיום משך הטיפול הממוצע בבקשה נע סביב 12–24 חודשים מרגע שהוגשה מלא. היו רפורמות לקיצור זמנים, כולל העסקת כוח אדם נוסף. ישנם דיווחים על מקרים שטופלו אף תוך פחות משנה, בעיקר כשמוגשים כהלכה באופן מקווןlongobardoperezabogado.com. אך מן העבר השני, תיקים מסוימים מתעכבים 3 ואפילו 4 שנים, למשל אם יש צורך בהשלמת מסמכים או תקלות במערכת. הזמנים השתפרו לעומת העבר (שבו, לפני 2015, בקשות הוגשו על נייר ולקחו במקרים קיצוניים 5–6 שנים). חשוב לעקוב אחר סטטוס התיק בפורטל המקוון של משרד המשפטים או באמצעות עורך הדין, ולהשתמש בזכות לערער לבית המשפט לאחר שנה ללא מענה כדי לקבל דחיפה לטיפול – צעד מקובל למדי כיום.
• במסלול צאצאי מגורשי ספרד (כשעוד פעל): החוק דרש בהחלטה תוך 12 חודשים מרגע שהטיפול הועבר למשרד המשפטיםboe.es, אך בפועל היו עיכובים ניכרים. כפי שדיווח מנהל הרישום והנוטריונים בספרד, אלפי תיקים עדיין לא הושלמו אף שנתיים ויותר אחרי סגירת ההגשהprensa.com. רבים מהמבקשים שקיבלו אישור ביניים ב-2019 עדיין המתינו לדרכונם גם ב-2021. נכון ל-2025, רוב הבקשות הסתיימו – אך היו גם דחיות לבקשות שלא עמדו בנטל ההוכחה של המוצא.
• במסלול נישואין (שנה מגורים): מבחינת הרשויות, בקשת אזרחות של בן זוג מטופלת בדומה לכל בקשה אחרת, ולכן זמני העיבוד הם כמו במסלול הרגיל – כשנה-שנתיים. היתרון הוא שמגישים אחרי שנה אחת בלבד במקום 10. אין עדות שבני זוג מקבלים קדימות או זירוז מיוחד; הם פשוט נהנים מהקריטריון המקוצר.
• במסלול לידה/אופציה: כאשר מדובר בילד או מאומץ שזכאי לאזרחות, הליך הרישום יחסית מהיר ופורמלי – זה לא "בקשת התאזרחות" רגילה אלא רישום זכות קנויה. לדוגמה, תינוק שנולד להורה ספרדי יירשם ויקבל ת"ז ספרדית תוך שבועות או חודשים ספורים (בהתאם לקונסוליה). קטין שבוחר באזרחות דרך אופציה (למשל נער בן 18 לאם ספרדייה שנולד בחו"ל) – גם כן התהליך בירוקרטי קצר, דורש הגשת תצהיר ברישום האזרחי בתקופת הזכאות. אפשר לומר שכשהאזרחות מגיעה מזכאות ישירה, זה הרבה יותר מהיר מאשר נייטרליזציה.

לעניין סיכויי ההצלחה: במסלולי זכאות ברורה (לידה, אופציה, אימוץ) – כמעט מובטח, כי אלו זכויות מוגדרות בחוק. במסלול נישואין ומגורים – אם עומדים בכל הדרישות ואין מניעה (למשל תיק פלילי), לרוב תאושר האזרחות. שיעור הדחיות נמוך, אך קיים: היו מקרים של דחיית בקשות בשל אי-עמידה במבחני השפה/ידע או רישום פלילי מהעבר. במסלול הספראדי, ההערכות הן שרוב מוחלט של המבקשים בעלי התיעוד הדרוש אושרו, אך חלק קטן נדחה בשל הוכחות בלתי מספקות (למשל, אנשים שניסו לטעון למוצא ללא תימוכין מספקים). אם נעריך באופן כללי, "סיכויי ההצלחה" תלויים בעיקר במידת התאמתכם לקריטריונים: למועמד שעומד בכל הדרישות הפורמליות, הסיכוי לקבלת האזרחות גבוה מאוד (קרוב ל-100%). אי הוודאות העיקרית היא משך הזמן. על כן, התכנון וההתמדה הם שם המשחק – ולא חשש מדחייה שרירותית. ספרד אמנם שומרת לעצמה שיקול דעת לתת או לא לתת אזרחות, אבל בפועל מי שממלא אחר החוק זוכה בה.

נציג כעת טבלה מרכזת של מסלולי האזרחות שהוסברו, עם השוואת משך הזמן, העלויות וסיכויי ההצלחה בכל מסלול:

השוואת מסלולי קבלת אזרחות ספרדית

להלן טבלה המסכמת את המסלולים העיקריים לישראלים, כולל דרישות הזמן, עלויות בקירוב וסיכויי ההצלחה היחסיים:

מסלול	משך זמן עד זכאות להגשה	עלות משוערת (אגרות והוצאות)	דרישות עיקריות	ויתור על אזרחות קודמת?	סיכויי הצלחה
צאצאי מגורשי ספרד (חוק 12/2015, לא פעיל כיום)	אין (פג תוקף) (2015–2019: לא נדרש מגורים)	כ-€2000–€5000 (תעודות מוצא, מבחנים, נוטריון, נסיעות)	הוכחת מוצא יהודי-ספרדי; קשר תרבותי לספרד; מבחן שפה A2 ו-CCSE; התייצבות אצל נוטריוןboe.esboe.es.	לא נדרש ויתור (פטור לספראדים)boe.es.	גבוה מאוד (בהנחה שהוכח מוצא; כ-132 אלף בקשו, רובם אושרו)prensa.comprensa.com.
אזרחות על בסיס מגורים (כללי – 10 שנים בישראל)	10 שנות שהות חוקית בספרד (2 שנים בלבד למוצא ספראדי או למדינות לטיניותadministracion.gob.es; 1 שנה במקרים מיוחדים)	כ-€300–€600 (אגרה ~€100, מבחנים ~€215, תרגומים ומסמכים ~€100–€300)	מגורים רצופים + אשרת שהייה תקפה; עבר נקי; מבחן שפה (אם לא פטור) + מבחן תרבותadministracion.gob.es.	כן, נדרש ויתור על ישראלית (אלא אם גם אזרח מדינה הפטורה או ספראדי)administracion.gob.es.	גבוה (רוב המגישים מקבלים אם עומדים בדרישות; סירובים נדירים) אך תהליך ארוך (כשנה-שלוש לטיפול).
אזרחות דרך נישואין (בן/בת זוג של ספרדי/ת)	1 שנת מגורים בספרד כזוג נשויadministracion.gob.es (ניתן להגיש לאחר 12 חודשי שהות משותפת)	כ-€300–€500 (בדומה למסלול מגורים רגיל: אגרה, מבחנים, מסמכים; לרוב פחות תרגומים כי תעודת נישואין ספרדית)	נישואים תקפים לספרדי/ת; שנה של חיים משותפים בספרד; מבחני שפה ותרבות; היעדר פרידה או גירושיםadministracion.gob.es.	בדר"כ לא (אם יש אזרחות נוספת מהפטורות ניתן לשמור אותה; אחרת נדרשת הצהרת ויתור אך לעיתים לא נאכף בפועל).	גבוה מאוד (מסלול מובנה בחוק – כמעט כל מי שעומד בתנאים מקבל); דורש לשמור על קשר הנישואין.
אזרחות מכוח לידה/מוצא (לידה להורה ספרדי, לידה בספרד, אופציה)	מיידי מלידה (אם הורה ספרדי) או 1 שנה מגורים (אם נולד בספרד להורים זרים)	נמוך מאוד (רישום לידה – עשרות יורו; אין מבחנים)	הורה אזרח ספרדי, או לידה בספרד ללא אזרחות אחרת, או אימוץ/אפוטרופסות ע"י ספרדי. הליך בירוקרטי (רישום ברשומות)mjusticia.gob.esmjusticia.gob.es.	לא רלוונטי (ילד ספרדי מלידה שומר כל אזרחויותיו).	ודאי למעשה (זכות מוקנית בחוק עם עמידה בקריטריון, ללא שיקול דעת).
אזרחות פורמלית (חריגים) (צו מלכות – "Carta de naturaleza")	לא מוגדר – מוענק מיידית במקרים מיוחדים מאוד	תלוי במקרה (אין עלות למועמד, זה יוזמה ממשלתית לרוב)	"נסיבות יוצאות דופן" – תרומה למדינה, מעמד מיוחד (למשל ספורטאים מפורסמים, מדענים)administracion.gob.es.	לא (בדר"כ מוענק יחד עם פטור מוויתור כחלק מהחלטה).	נמוך ביותר (רק מעטים מקבלים; לא מהווה מסלול מעשי עבור רוב האנשים).

הערות לטבלה: המסלול לצאצאי מגורשי ספרד אינו זמין יותר להגשה, הנתונים ההיסטוריים מוצגים להשוואה. עלויות הן אומדנים למבקשים עצמאיים; שימוש בעו"ד יכול להוסיף כ-€1500 על המסלול הרגיל. "סיכויי הצלחה" הם הערכה איכותית – בפועל, כמעט כל הזכאים מקבלים אזרחות, למעט דחיות מסיבות מיוחדות.

חוקים ותקנות רלוונטיים

להלן רשימת מקורות חוקיים מרכזיים עליהם התבסס המידע, למעוניינים לעיין במקור:

• הקודקס האזרחי הספרדי (Código Civil), סעיפים 17–26: מגדיר מי נחשב ספרדי מלידה, תנאי ההתאזרחות (סעיף 22 קובע 10/5/2/1 שנות מגוריםboe.esboe.es, סעיף 23 מונה את חובת השבועה והוויתור על אזרויות זרות עם חריגיםboe.es, סעיף 24–25 עוסקים באובדן אזרחות וכו').
• Ley 36/2002 – תיקון לחוק האזרחות שאישר החזקת כפל אזרחות עם מדינות אמריקה הלטינית, פורטוגל, אנדורה, פיליפינים וגינאה המשוונית (ביטל דרישת ויתור מהם)boe.es, וקיצר את תקופת ההתיישבות לנכדים של ספרדים.
• חוק מספר 12/2015 מיום 24.6.2015 – החוק ההיסטורי למתן אזרחות לספראדים, אשר פירט את הדרישות המיוחדות (תעודות, מבחנים וכו') וקבע את מועד תפוגתוcertificadosefardies.fcje.orgboe.es. החוק גם עדכן את הקודקס האזרחי כך שיפטור ספראדים מדרישת הוויתור על אזרחות קודמתboe.es.
• חוק 52/2007 ("חוק השבות ההיסטורי") ו-חוק 20/2022 ("חוק הזיכרון הדמוקרטי"): חוקים אלו (לא פורטו בהרחבה במאמר) איפשרו לצאצאי ספרדים שגלו מסיבות פוליטיות בתקופת מלחמת האזרחים והדיקטטורה (1936–1975) לקבל אזרחות דרך אופציה, במסגרת חלון זמן. למשל, נכדים של רפובליקנים ספרדים שגלו והתגוררו בחו"ל יכלו לבקש אזרחות ללא מגורים בספרד. חוקים אלו רלוונטיים יותר לצאצאי מהגרים ספרדים בדרום אמריקה, ופחות בהקשר הישראלי, אך הם חלק מהמאמץ של ספרד לתקן עוולות היסטוריות (בדומה לחוק הספראדי).
• תקנות מנהליות 2015/2017: ספרד פרסמה תקנות כגון צו מלכותי 1004/2015 שקבע את הנהלים החדשים לבקשות אזרחות (כולל המעבר למערכת מקוונת ומבחני מכון סרוונטס). תקנות אלו ייעלו את התהליך ומחליפות נהלים קודמים.
• אמנות ויחסים בינלאומיים: ספרד כמדינת EU כפופה גם לחוקי האיחוד בנושאי זכויות אזרח אירופי, תנועת אנשים חופשית (Treaty on the Functioning of the EU, Directive 2004/38/EC), אשר דרכן אזרחות ספרדית מקנה את ההטבות שהוזכרו (זכות מגורים, עבודה, וכו' בכל אירופה).

סיכום: רכישת אזרחות ספרדית היא פרויקט אפשרי עבור ישראלים, אך הוא דורש הבנה של הדרישות המשפטיות והכנת שיעורי בית. בין אם דרך שורשים היסטוריים, השתקעות באירופה, קשרי נישואין או לידה – ספרד מציעה מספר שערים לאזרחות. יש לשקול את היתרונות האדירים שבדרכון ספרדי מול המחירים (הזמן, ההשקעה, ולעיתים ויתור על אזרחות אחרת). באמצעות תכנון נכון, התמדה ועמידה בדרישות החוק – החל ממבחני השפה ועד המסמכים הקטנים – ניתן להצטרף למשפחת האזרחים הספרדים וליהנות מכל מה שהסטטוס הזה פותח בפניכםadministracion.gob.esadministracion.gob.es. בהצלחה – ¡Buena suerte! 🚀