אזרחות ודרכון הונגריים – מדריך מקיף לישראלים

רקע: חוק האזרחות ההונגרי והשינויים בעשור האחרון

חוק האזרחות ההונגרי מוגדר בחוק משנת 1993 (חוק LV משנת 1993)berlin.mfa.gov.hu, אשר קובע את הדרכים לרכישת אזרחות הונגרית. בשנת 2010 אישר הפרלמנט ההונגרי תיקון משמעותי לחוק זה (תיקון 2010. évi XLIV)praga.mfa.gov.hu, שנכנס לתוקף באוגוסט 2010. תיקון זה הנהיג הליך התאזרחות מזורזת (simplified naturalization) שמטרתו להקל על צאצאי הונגרים ברחבי העולם לקבל אזרחות. החל מ-1 בינואר 2011, הונגרים אתניים מחוץ להונגריה – במיוחד מהתפוצות ומהאזורים שהיו חלק מהונגריה ההיסטורית – יכלו לבקש אזרחות בהליך מקוצר ועם דרישות מקלותpraga.mfa.gov.hu. התיקון הוביל לגידול ניכר במספר המתאזרחים: לפי נתוני ממשלת הונגריה, מעל מיליון איש קיבלו אזרחות הונגרית מאז 2011 במסגרת ההליך המזורז (בעיקר במדינות קרפטיות שכנות ובהתפוצות)hvg.hu. בנוסף, חוקת הונגריה החדשה (2011) הכירה במפורש באחריות המדינה לכלל בני העם ההונגרי, גם מחוץ לגבולות המדינה, מה שחיזק את הבסיס המשפטי למדיניות התאזרחות זו.

יש לציין כי לצד ההליך המזורז, עדיין קיימים במסלול החוק הליכי התאזרחות רגילים עבור זרים הגרים בהונגריה לאורך זמן. בעשור האחרון בוצעו עוד עדכונים נקודתיים בחוק ובנהלים, כגון הקלות מסוימות בדרישות ידיעת השפה לבני 65+ ופטורים ממבחן ידע חוקתי בנסיבות מיוחדותemberijogok.kormany.hu, וכן נהלי פיקוח מוגברים למניעת ניצול לרעה של ההליך המזורז עקב דיווחי הונאות (בעיקר בקרב מגישי בקשות מאוקראינה ורוסיה)hvg.huhvg.hu. באופן כללי, המגמה בעשור האחרון היא עידוד צאצאי הונגרים לקבל אזרחות, תוך הבטחת יושרת התהליך באמצעי בקרה.

תנאים לקבלת אזרחות הונגרית

חוק האזרחות מפרט מספר עילות עיקריות שבאמצעותן אדם שאינו אזרח הונגרי יכול לרכוש אזרחות הונגרית:

• אזרחות מכוח מוצא (צאצאי אזרחים הונגרים): מבקש שמוכיח כי הוא, אחד מהוריו, אחד מהסבים או אפילו אב קדמון רחוק יותר, היה אזרח הונגרי בעבר, או שמוכח כי יש לו מוצא הונגרי מובהקpraga.mfa.gov.hu. מסלול זה מכונה לעיתים “התאזרחות מזורזת” והוא תקף גם למי שאיבדו את אזרחותם ההונגרית בעבר ומבקשים השבה (visszahonosítás). נדרש להראות רצף משפחתי ברור לאב/אם הקדמון ההונגרי באמצעות תעודות לידה, נישואין וכד' מתורגמות להונגריתtelaviv.mfa.gov.hutelaviv.mfa.gov.hu.
• אזרחות מכוח נישואין: בן/בת זוג של אזרח הונגרי רשאי/ת להגיש בקשה להתאזרחות. בהליך המזורז נדרש שהזוג נשוי לפחות 10 שנים או לפחות 5 שנים עם ילד משותףpraga.mfa.gov.hu. במסלול הרגיל (כאשר בני הזוג חיים בהונגריה), נדרש לרוב 3 שנות נישואין + מגורים לפני בקשהemberijogok.kormany.hu. גם כאן על המבקש לעמוד בדרישות נוספות (ראו בהמשך).
• אזרחות מכוח שהות ממושכת (התאזרחות רגילה): אדם שאינו הונגרי המתגורר בהונגריה באופן חוקי וקבוע לאורך תקופה יכול לבקש התאזרחות. ככלל, נדרשת שהות רציפה של 8 שנים לפחות עם רישיון ישיבה קבועה כדי להיות זכאי לבקש אזרחותemberijogok.kormany.hu. ישנם קיצורי זמן לקריטריונים מסוימים: למשל 5 שנים מספיקות למי שנולד בהונגריה או הגיע כקטין, וכן לאנשים חסרי אזרחותemberijogok.kormany.hu; 3 שנים מספיקות למי שנשוי לאזרח הונגרי, להורים של קטין הונגרי, לפליט מוכר, או למי שאומץ ע"י הונגריemberijogok.kormany.hu. קטינים יכולים להתאזרח יחד עם הורה תוך קיצור זמן הדרישהemberijogok.kormany.hu. יש גם אפשרות חריגה שבה נשיא הונגריה מעניק פטור מחלק מהתנאים במקרה של אינטרס לאומי מיוחד, אך עדיין נדרשת מגורי קבע בהונגריהemberijogok.kormany.hu.
• אזרחות מלידה (Jus sanguinis): ילד שנולד להורה הונגרי הוא אזרח הונגרי אוטומטית מלידה, ללא תלות במקום הלידהemberijogok.kormany.hu. החוק ההונגרי נשען בעיקר על עיקרון הדם (הורשה מההורים) ולא על עיקרון המקום, אם כי ישנה הוראה המונעת היווצרות חסרי אזרחות (למשל ילד שנולד בהונגריה להורים חסרי אזרחות נחשב הונגרי)emberijogok.kormany.hu.

בנוסף לעילות הללו, ישנם גם מסלולים מיוחדים: למשל השבת אזרחות למי שוויתר או איבד את אזרחותו בעבר – התנאים דומים להתאזרחות המזורזת ותלויים בתאריך ובנסיבות איבוד האזרחותberlin.mfa.gov.hu. גם קטין שאומץ על ידי אזרח הונגרי יכול לקבל אזרחות (ללא תלות במקום מגוריו)emberijogok.kormany.hu. חשוב לציין כי כלל המבקשים – בכל מסלול – חייבים להיות בעלי עבר פלילי נקי (אין הרשעות משמעותיות ולא מתנהלים נגדם הליכים פליליים) וכן שלא יהוו סיכון לביטחון הציבור או לביטחון הלאומי של הונגריהberlin.mfa.gov.hu. תנאי נוסף ברוב המקרים הוא ידע בשפה ההונגרית ברמה מספקת – פירוט עליו בהמשך.

תהליך קבלת האזרחות – מסמכים, הליך ומבחני שפה

הגשת הבקשה: את בקשת האזרחות יש להגיש בצורה אישית (לא ניתן באמצעות מיופה כוח)praga.mfa.gov.hu, לרוב בפני קונסול הונגרי בחו"ל (אם מגישים מחוץ להונגריה) או ברשות המתאימה בהונגריה. על המבקש למלא טופס בקשה ייעודי בהונגרית ולחתום עליו בפני הגורם המקבלpraga.mfa.gov.hu. אם מדובר בקטין, ההורה או האפוטרופוס חותם, אך גם קטינים מעל גיל 14 חייבים לנכוח ולחתום יחד עם ההורהtelaviv.mfa.gov.hutelaviv.mfa.gov.hu. התייצבות אישית חובה לכל מבקש, ללא תלות בגילוtelaviv.mfa.gov.hutelaviv.mfa.gov.hu. לפני ההגשה יש לקבוע תור מראש בקונסוליה הרלוונטיתtelaviv.mfa.gov.hu.

מסמכים נדרשים: יש לצרף לבקשה מגוון מסמכים מקוריים (או העתקים מאושרים), עם תרגום רשמי להונגרית ואישור נוטריוני/אפוסטיל לפי הצורךtelaviv.mfa.gov.hutelaviv.mfa.gov.hu. בין המסמכים:

• תעודת לידה של המבקש, מקור או העתק מאושר, עם תרגום הונגרי מאושרtelaviv.mfa.gov.hu.
• מסמכי מצב משפחתי של המבקש: תעודת נישואין, תעודת גירושין או פטירה של בן/בת זוג (אם רלוונטי) – גם הם במקור/העתק מאושר + תרגום מאושרtelaviv.mfa.gov.hu.
• הוכחות למוצא ההונגרי (אם הבקשה על בסיס מוצא): יש לספק כל מסמך המוכיח את אזרחות האב הקדמון ההונגרי. למשל: תעודות לידה/נישואין/פטירה של ההורים, סבים או דור קודםtelaviv.mfa.gov.hu; אישורים מארכיונים או רשומות כנסייתיות לגבי אזרחות/לידה של האב הקדמון (עם ציון מפורט של מקור המידע)telaviv.mfa.gov.hu; או מסמכים ישנים כמו תעודת צבא, תעודת בית-ספר, תעודת תושב וכד' של אותו אב קדמוןtelaviv.mfa.gov.hu. חשוב: על שרשרת הדורות להיות ברורה ומוכחת – יש להוכיח את הקשר המשפחתי בכל שלב. למשל, לא די בתעודת הלידה של סב; צריך גם להציג את תעודת הלידה של ההורה שקושר ביניהם וכו', כדי להראות את קשר הבן-ממשיך telaviv.mfa.gov.hu. אם יש מעבר דרך אם – יש להוכיח גם שינויי שם (שם נעורת ושם נישואין) באמצעות תעודת הנישואין של האםtelaviv.mfa.gov.hu. במקרים שבהם קרוב משפחה אחר (כגון בן דוד או אח) כבר קיבל אזרחות בהליך מזורז, ניתן לציין את פרטיו במקום להגיש שוב את כל מסמכי האב הקדמון (מצרפים העתק אישור ההתאזרחות שלו או לפחות שמו ותאריך לידתו כדי שהרשויות יאתרו את תיקו)telaviv.mfa.gov.hu.
• אם הבקשה על בסיס נישואין: יש להוכיח את תוקף הנישואין ו/או ילדי הזוג. מצרפים תעודת נישואין (ומתורגמת), תעודת לידה של הילד המשותף אם ישtelaviv.mfa.gov.hu. בנוסף, בן הזוג ההונגרי צריך לחתום על הצהרת הסכמה להגשת הבקשה על בסיס הנישואין, כדי למנוע מצב שאחד מבני הזוג מגיש ללא ידיעת השניtelaviv.mfa.gov.hu. הצהרה זו נחתמת בפני הפקיד בעת ההגשה או מוגשת בנפרד כשהיא מאושרת נוטריוניתtelaviv.mfa.gov.hu.
• קורות חיים בכתב יד: על כל מבקש מעל גיל 14 לצרף לבקשה קורות-חיים אישיים בכתב ידו ובשפה ההונגריתtelaviv.mfa.gov.hu. בטופס הבקשה יש מקום ייעודי לכתוב זאת. זה משמש גם כמדד ליכולת השפה. במקרה שאדם מתקשה לכתוב (לדוגמה עקב מוגבלות), יש לצרף אישור רפואי מתאים ותרגומוtelaviv.mfa.gov.hu.
• תעודת יושר (אם נדרש): אין דרישה להציג אישור משטרה באופן שגרתי, אך המבקש מצהיר בטופס שאין עבר פלילי. לעיתים השגרירות עשויה לבקש “תעודת יושר” מהארץ בה גר המבקש, בהתאם לנסיבות.
• תעודה מזהה: בעת ההגשה, יש להציג דרכון או תעודת זהות תקפה של המבקש לצורך זיהויtelaviv.mfa.gov.hu.

דרישת ידע בשפה ההונגרית: החוק ההונגרי דורש שמבקשי אזרחות ידעו את השפה ההונגרית ברמה מספקת. למעשה, אין מבחן כתוב או בחינה פורמלית, אך כל התהליך מתנהל בהונגרית – כולל מילוי הטפסים והראיון האישי בעת ההגשהtelaviv.mfa.gov.hutelaviv.mfa.gov.hu. הפקיד המקבל (הקונסול) משוחח עם המבקש בהונגרית ובודק שהמבקש מסוגל לתקשר ברמה של שיחה בינונית (רמת ביניים)telaviv.mfa.gov.hu. הכוונה ליכולת להבין שאלות ולהשיב בצורה מובנת בהונגרית. אין צורך בשפה מושלמת: גם מבטא זר, דקדוק לא מושלם או שימוש בניב אזורי אינם פוסלים – העיקר שהתקשורת הדדית וברורהtelaviv.mfa.gov.hu. מבקשים עם לקות שמיעה או דיבור יכולים לקבל התאמות (בדיקה בכתב עם אישור רפואי מתאים)telaviv.mfa.gov.hu. חשוב לדעת שהרשויות רשאיות לבחון את ידיעת השפה בכל שלב – אפילו לאחר קבלת האזרחות, למשל בעת הגשת בקשה לדרכון, ייתכן שהפקיד ישאל שאלות בהונגרית לוודא שהאזרח החדש אכן דובר את השפהtelaviv.mfa.gov.hutelaviv.mfa.gov.hu.

משך התהליך: זמן הטיפול בבקשת האזרחות המזורזת הוא בדרך כלל עד 3 חודשים מרגע הגשה, וניתן להארכה חד-פעמית של 60 יום במקרים חריגיםtelaviv.mfa.gov.hu. יש לקחת בחשבון שלמשך זה לא נכללים עיכובים שנוצרים אם המבקש נדרש להשלים מסמך חסר או תיקון (זמן השלמת חוסרים אינו נספר)telaviv.mfa.gov.hu. בפועל, דיווחים לא רשמיים מלמדים שבמקרים מסוימים בקונסוליות עמוסות התהליך עלול להימשך כמה חודשים נוספים, אך רבים מקבלים תשובה בתוך 3–6 חודשים.

החלטה והשבעה: לאחר בחינת הבקשה במסלול המזורז, ההחלטה הסופית ניתנת על ידי נשיא הונגריה, שחותם על תעודת ההתאזרחות (Honosítási okirat) אם הבקשה מאושרתtelaviv.mfa.gov.hu. האישור נשלח חזרה לקונסוליה או לרשות המקומית שנקבעה, ואז מוזמן המבקש לטקס השבעת אזרחות. ההשבעה (או הצהרת נאמנות – המבקש יכול לבחור בין שבועה דתית להצהרה חילונית) נערך בפני נציג רשמי – בדרך כלל ראש עיר בהונגריה שהמבקש בחר או בקונסוליה ההונגרית בארץ מגוריוtelaviv.mfa.gov.hutelaviv.mfa.gov.hu. בתהליך ההרשמה לבקשה, המבקש מציין היכן ירצה לערוך את טקס ההשבעה (אפשר בכל עירייה בהונגריה או בשגרירות בחו"ל, למשל השגרירות בתל אביב, ואפילו לציין באיזו עיר או באיזה רובע בבודפשט)telaviv.mfa.gov.hu. האזרחות נכנסת לתוקף רק ביום טקס ההשבעה – ז"א, רק אחרי שנשבעת נאמנות להונגריה, אתה נחשב לאזרח הונגריה באופן רשמיtelaviv.mfa.gov.hu. אם המבקש לא מגיע להשבעה בתוך שנה מהמועד שנקבע (למשל מתעכב מעבר לשנה ללא סיבה), האישור בטל וצריך להתחיל הליך מחדשtelaviv.mfa.gov.hu.

רישום במרשם האוכלוסין: חלק בלתי נפרד מהליך ההתאזרחות הוא עדכון ורישום פרטי המעמד האישי במרשם ההונגרי. מי שמתאזרח מחוץ להונגריה חייב במקביל לרשום כל אירוע חיים רלוונטי (לידה, נישואין, גירושין) במרשם ההונגריtelaviv.mfa.gov.hu. לכן בדרך כלל יחד עם בקשת האזרחות, ממלאים טפסים לרישום לידה של המבקש במרשם ההונגרי, וגם לרישום נישואין אם המבקש נשוי, וכו'telaviv.mfa.gov.hu. תעודות הלידה/נישואין הזרות מתורגמות ומוגשות כדי שהרשויות בהונגריה ינפיקו להן מקבילה הונגרית (למשל, תעודת לידה הונגרית למבקש). רק לאחר ההתאזרחות, מונפק למבקש כרטיס זיהוי והכתובת ההונגרי (Lakcímkártya) עם מספר זהות אישיtelaviv.mfa.gov.hu. החל מפברואר 2020 אף מונפקת תעודת זהות הונגרית פלסטית (eID) באופן אוטומטי לאזרחים החדשיםtelaviv.mfa.gov.hu.

אגרות ועלויות: הבקשה להתאזרחות פטורה מאגרה בהונגריה – השירות itself בחינם ואין אגרת טיפול ממשלתיתtelaviv.mfa.gov.hutelaviv.mfa.gov.hu. עם זאת, יש עלויות נלוות אפשריות: למשל תשלום למתורגמן או נוטריון על תרגום ואישור המסמכים, או תשלום לשגרירות עבור אימות תרגום אם עושים זאת דרכםtelaviv.mfa.gov.hu. גם הפקת מסמכים מקוריים (תעודות לידה וכו') ואישורי Apostille כרוכים בתשלומים במדינת המוצא. הוצאת דרכון הונגרי לאחר קבלת האזרחות כרוכה באגרה נפרדת, אך עד קבלת הדרכון אין תשלום חובה בהליך האזרחות עצמו.

ויתור על אזרחות קודמת: הונגריה מאפשרת באופן מלא אזרחות כפולה. המבקש אינו נדרש לוותר על אזרחותו הנוכחית (למעט אם מדינתו דורשת ממנו לוותר לפי חוקיה). ספציפית, ישראל גם כן מתירה לאזרחיה להחזיק באזרחות זרה, ולכן קבלת האזרחות ההונגרית לא פוגעת באזרחות הישראלית של המבקשtelaviv.mfa.gov.hu. משמעות הדבר היא שאזרח ישראלי יכול להפוך לאזרח הונגרי ובכך להחזיק בשתי האזרחויות במקביל באופן חוקי.

שלילת אזרחות מאוחרת: החוק ההונגרי כולל סעיף המאפשר לשלול אזרחות שנרכשה בהתאזרחות, אם התגלה שהאזרחות הושגה במרמה או בהונאה (למשל – הגשת מסמכים כוזבים, מידע שקרי או הסתרת עובדות מהותיות)telaviv.mfa.gov.hu. ניתן לשלול אזרחות כזו עד 20 שנה מיום הרכישהtelaviv.mfa.gov.hu. אכן, בשנים האחרונות היו כמה מקרים שבהם הנשיא ההונגרי שלל אזרחות מאזרחים שהתברר שקיבלו אותה על בסיס מסמכים מזויפים (במיוחד במסגרת ההליך המזורז)hvg.hu. עם זאת, מדובר במקרים נדירים יחסית, והם נועדו לשמור על תקינות התהליך.

אזרחות הונגרית לצאצאי יהודים מהונגריה (מידע לישראלים)

הקהילה ההונגרית-יהודית בישראל: לישראל קהילה גדולה של יוצאי הונגריה וצאצאיהם. למעשה, מספר היהודים יוצאי הונגריה ובני משפחותיהם בישראל נאמד בכ-200 אלף איש24.hu. רבים מהם הם צאצאי אזרחי הונגריה מלפני מלחמת העולם השנייה ואחריה, כולל ניצולי שואה מהונגריה שהיגרו לישראל. מאז שנפתח ההליך המקוצר ב-2011, מסתמנת התעניינות ערה בקרב ישראלים ממוצא הונגרי בקבלת האזרחות ההונגרית24.hu. כבר בתחילת 2011 דווח על מאות פניות לחודש משמי ישראלים לברר על האפשרות, בעיקר מקרב בני הדור המבוגר שחיו בהונגריה בצעירותם24.hu. הסיבות לפופולריות מגוונות: חלק רואים בכך מימוש זיקה למורשת משפחתית, הנצחת הזיכרון ההיסטורי (צאצאים רבים מזכירים שהוריהם/סביהם חוו את השואה בהונגריה ורואים בקבלת הדרכון ההונגרי מעין סגירת מעגל)24.hu, וכמובן גם היתרונות הפרקטיים של דרכון אירופאי (עליהם נדון בהמשך).

מסלול וקושי ייחודי: עבור צאצאי יהודים מהונגריה, המסלול המשפטי זהה למסלול "מכוח מוצא" – אין סעיף ייחודי ליהודים, אך בפועל רוב המבקשים הישראלים נעזרים בהליך ההתאזרחות המזורזת לצאצאי הונגרים. האתגר העיקרי עבור רבים הוא תיעוד: יש לאסוף מסמכים המאשרים את אזרחותו או מוצאו ההונגרי של האב/אם הקדמון. במקרים רבים מדובר במסמכים מלפני המלחמה או בסמוך לה, ולעיתים מסמכים שאבדו. לשם כך, משפחות רבות פונות לארכיונים בהונגריה, לרבות ארכיון המדינה בבודפשט או ארכיוני קהילות יהודיות, כדי לאתר תעודות לידה, נישואין ורישומי אוכלוסין של בני משפחתם מלפני ההגירה. במידה שהמסמכים לא שרדו, החוק מאפשר גם להשתמש בתעודות “עקיפות” כמו אישורי קהילה או עדויות מארכיונים (למשל, רישום בבית כנסת, בית ספר או צבא) כדי להוכיח את המוצאtelaviv.mfa.gov.hu. יש גם מקרים בהם נעזרים במסמכים מישראל (למשל, תעודת עולה או דרכון בריטי מתקופת המנדט שבו רשום מקום לידה בהונגריה, וכו') – מסמכים כאלו לא מוכיחים אזרחות הונגרית כשלעצמם, אך יכולים לסייע בהרכבת התמונה. את כל המסמכים יש כאמור לתת למתרגם מוסמך ולהחתים באפוסטיל, ולקבל תרגום הונגרי מאושרpraga.mfa.gov.hu.

דרישת השפה: סוגיה מאתגרת נוספת לרבים מהישראלים היא ידיעת השפה ההונגרית. בני הדור המבוגר שגדלו בהונגריה לרוב דוברים הונגרית, אך צאצאיהם הצעירים בישראל לא בהכרח דוברים את השפה. ההליך מחייב שהמבקש עצמו (לא מספיק שהאב הקדמון דיבר) ינהל את התהליך בהונגרית. לכן, ישראלים רבים ממוצא הונגרי משקיעים בלימוד השפה לפני הגשת הבקשה. ישנן מסגרות ללימודי הונגרית בארץ, כולל קורסים שמארגנים גופים בקהילה (כגון מרכז תרבות הונגריה, אולפנים פרטיים, ואפילו יוזמות של מתנדבים יוצאי הונגריה המלמדים דור צעיר). יתרה מזאת, לעיתים בני משפחה מבוגרים (לדוגמה, ניצול שואה) מבקשים להתאזרח יחד עם דור צעיר (ילדיהם/נכדיהם) – במקרה כזה כדאי שהמבקש הצעיר ילמד הונגרית, שכן לא ניתן "לדלג" על דרישת השפה עבור הדור הצעיר. אין פטור גורף ליהודי התפוצות מדרישת השפה, למעט החריגים הרגילים (מגבלה בריאותית, גיל מתחת 14, או בני 65+ פטורים רק ממבחן הידע החוקתי הקיים במסלול הרגיל, אך עדיין נדרשת יכולת שיחה כלשהי). במציאות, הקונסוליה בתל אביב מדווחת על אחוזי הצלחה גבוהים של ישראלים שעברו את הריאיון בהונגרית – לעיתים תוך מאמץ לימודי מיוחד, אך הדבר אפשרי. חלקם גם נעזרים במתרגמים נוכחים בעת מילוי הטפסים, אם כי המבקשים עצמם חייבים לענות ולתקשר בהונגרית במידה סבירהtelaviv.mfa.gov.hu.

ייחודיות בירוקרטית לישראלים: השגרירות ההונגרית בתל אביב ערוכה לכמות הבקשות ומספקת מידע ייעודי. למשל, מפורסמת באתר השגרירות רשימת מסמכי מקור ישראליים שיש לצרף (תמצית רישום משרד הפנים הישראלי, למשל, לא הכרחית אך לעיתים מסייעת לוודא איות שמות). כמו כן, היות שיש שינויי שמות נפוצים בקרב עולים (עברּות שמות משפחה, למשל "כהן" שהיה אולי "קוהן" בהונגריה) – חשוב לצרף מסמכי שינוי שם אם הדבר רלוונטי, כדי לסגור פער בין השמות במסמכים ההונגריים הישנים לשמות העבריים הנוכחיים. הנציגות ההונגרית מודעת למקרים כאלה ותדריך אתכם במידת הצורך כיצד להוכיח שהשם באישור הארכיון הוא אכן אותו אדם כמו בשם הנוכחי.

לבסוף, ישראלים רבים תוהים לגבי שירות צבאי: הונגריה ביטלה את גיוס החובה, כך שאזרח הונגרי חדש לא מחויב להתגייס לצבא הונגריה, והחזקה באזרחות הונגרית לא משפיעה על חובת הגיוס בישראל (מי ששירת בצה"ל לא נדרש לדבר בהונגריה). אין בכך מניעה לקבלת האזרחות.

יתרונות הדרכון ההונגרי (אזרחות האיחוד האירופי)

אזרחות הונגרית אינה רק סטטוס לאומי הונגרי – היא גם אזרחות של האיחוד האירופי, שכן הונגריה חברה באיחוד מאז 2004. עבור אזרחים ישראלים רבים, זוהי מוטיבציה מרכזית. להלן היתרונות המרכזיים:

• חופש תנועה ומגורים באירופה: אזרחי הונגריה (וכך כל אזרחי האיחוד) רשאים להתגורר, לעבוד וללמוד בכל 27 מדינות האיחוד האירופי ללא צורך באשרה או אישור מיוחדcommission.europa.eu. אין דרישה להוצאת רישיון עבודה במדינות האיחוד – הסטטוס של אזרח איחוד מקנה זכות אוטומטית לעבודה עצמאית או כשכיר בכל מדינה חברהcommission.europa.eu. כמו כן, האזרחים נהנים מזכויות סוציאליות במדינות השהות בהתאם לדיני האיחוד (תחת עקרון תיאום הביטוח הסוציאלי בין המדינות). משמעות הדבר: אזרח הונגרי יכול לעבור לגור למשל בגרמניה, לפתוח שם חשבון בנק, לעבוד ללא بيرוקרטיה מורכבת, ולקבל שירותי בריאות ציבוריים ומעמד שווה לאזרח המקומי אחרי התייצבות ברשויות.
• נסיעות ללא הגבלה ברחבי אירופה: אזרחי הונגריה יכולים לנוע בחופשיות בין מדינות שנגן ללא ביקורת גבולות בדר"כ, ולהיכנס לכל מדינות האיחוד בהצגת דרכון או תעודת זהות הונגרית בלבד (ללא צורך בויזה או אישור כניסה)europa.eu. גם נסיעה למדינות אירופיות שאינן באיחוד אך חברות בשנגן (כגון שווייץ, נורווגיה, איסלנד) פתוחה חופשית.
• דרכון חזק לנסיעות בינלאומיות: הדרכון ההונגרי נחשב אחד מהחזקים בעולם. נכון לשנים האחרונות, הוא מדורג בעשירייה הפותחת של מדדי הדרכונים הגלובלייםorigo.hu. הדרכון ההונגרי מאפשר כניסה לכ-180 מדינות בעולם ללא ויזה מוקדמת – או ללא ויזה בכלל, או בקבלת אשרה אוטומטית עם ההגעה (Visa on Arrival)origo.huorigo.hu. בין היתר, מחזיקי דרכון הונגרי פטורים מויזה לכל מדינות האיחוד, לבריטניה, למדינות רבות באסיה ובאמריקה הלטינית, ויכולים גם להיכנס לארצות הברית במסגרת תוכנית Visa Waiver (באמצעות אישור מקוון ESTA) – הטבה שאין לבעלי דרכון ישראלי. המשמעות המעשית היא חופש רב יותר בתכנון טיולים ונסיעות עסקים, ללא צורך בהגשת בקשות אשרה ממושכות.
• זכויות לימודים והשכלה: כאזרחים אירופים, ההונגרים רשאים ללמוד בכל אוניברסיטה באירופה בתנאי שכר לימוד של מקומיים. למשל, סטודנט עם דרכון הונגרי ייהנה משכר לימוד מסובסד או מופחת באוניברסיטאות הציבוריות ברחבי האיחוד (שלעיתים קרובות גובות שכר גבוה משמעותית מסטודנטים "בינלאומיים" ללא אזרחות). בנוסף, יש גישה למלגות מיוחדות המיועדות לאזרחי האיחוד. הדרכון ההונגרי גם מאפשר צעירים להשתתף בתוכניות חילופי סטודנטים (ERASMUS+) בקלות, ולעבוד חוקית במהלך הלימודים במדינת הלימוד.
• זכויות אזרח נוספות באיחוד: אזרח הונגרי שהוא גם אזרח האיחוד זכאי להצביע ולהיבחר בבחירות המקומיות והאירופיות בכל מדינת איחוד בה הוא גר. הוא זכאי לקבל סיוע קונסולרי מכל שגרירות של מדינה אירופית אחרת אם נקלע לצרה במדינה בה אין ייצוג הונגרי. מעבר לכך, הוא נהנה מהגנות של אמנות האיחוד לזכויות יסוד, חופש גישה לשווקים ועוד.
• שמירה על אזרחות קיימת: כפי שצוין, הונגריה מאפשרת אחזקת אזרחות כפולה, וישראל גם מכירה בכך. לפיכך, קבלת האזרחות ההונגרית לא פוגעת באזרחות הישראלית ולא מחייבת בחירה בין השתייםtelaviv.mfa.gov.hu. זהו יתרון משמעותי – ניתן להנות מכל הזכויות הנ"ל בנוסף לזכויות כאזרח ישראלי, ללא ויתורים.

כמובן, לצד היתרונות יש להביא בחשבון אחריות: אזרח הונגרי חייב למשל להשתמש בדרכון ההונגרי שלו בכניסה ויציאה מהונגריה (לפי חוקי המדינה, אזרחים חייבים להזדהות כאזרחים), וגם במדינות האיחוד מומלץ לשאת את תעודת הזהות/דרכון אירופי. אך עבור רוב המבקשים הישראלים, היתרונות עולים עשרות מונים על החובות המינוריות הללו.

סיוע בתהליך: גורמים ושירותים למבקשי אזרחות

הליך איסוף המסמכים והגשת הבקשה עשוי להיות מורכב, במיוחד עבור מי שאינו דובר הונגרית. אמנם ניתן לבצעו באופן עצמאי, אך רבים בוחרים להיעזר בגורמי מקצוע. חשוב להדגיש: ממשלת הונגריה אינה מחייבת שימוש בחברה מתווכת, והגשת הבקשה אפשרית לגמרי באופן עצמאי דרך השגרירות או הרשויות בהונגריה. עם זאת, קיים שוק של גורמים מסייעים:

• מתורגמנים נוטריונים ועורכי דין: השגרירות ההונגרית בתל אביב מפרסמת רשימה של מתורגמנים ועורכי דין דוברי הונגרית הפועלים בישראלtelaviv.mfa.gov.hu. גורמים אלה יכולים לסייע בתרגום מוסמך של מסמכים, באישור נוטריוני כנדרש, ובהכוונה במילוי הטפסים. חלקם גם מעניקים ייעוץ משפטי בסוגיות אזרחות מורכבות (כגון איתור מסמכים בהונגריה, סוגיות של שינוי שם, וכו'). השגרירות מבהירה כי הרשימה היא לעזר informationalי בלבד ואינה מהווה המלצה רשמית או אחריות על טיב השירותtelaviv.mfa.gov.hu. כלומר, הבחירה בגורם מסייע היא על אחריות המבקש.
• חברות ייעוץ פרטיות: בשנים האחרונות צצו בישראל מספר חברות המתמחות בסיוע בהוצאת דרכונים אירופיים (ובפרט הונגריים, פולניים, רומניים וכו'). חברות אלה מציעות "שירות מפתח" הכולל איתור שורשים, השגת מסמכים מהונגריה, תרגומים, מילוי בקשה וליווי להגשה. חלקן אף מסייעות בהכנה לראיון השפה. שימו לב: חברות מסחריות גובות תשלום ניכר (אלפי שקלים) עבור שירותיהן, בעוד שהתהליך הרשמי כאמור נטול אגרה. אין לחברות אלו מעמד רשמי בתהליך – הן פשוט מקלות עליכם מבחינה לוגיסטית. מומלץ לבדוק את אמינות החברה, לבקש המלצות, ולהבין בדיוק אילו שירותים תקבלו בתמורה לתשלום. חשוב במיוחד לוודא שכל המידע והמסמכים שאתם מוסרים לחברה מוגנים ולא יעשה בהם שימוש לרעה.
• ארגוני קהילה והתנדבות: בישראל פועלים גם ארגוני עולים ועמותות שורדי שואה המסייעים בחינם או בעלות סמלית במילוי טפסים ותרגומים. למשל, ארגון יוצאי מרכז אירופה או עמותות של יוצאי הונגריה עשויים לכוון את חבריהם בתהליך. כמו כן, פורטל "Hazaváró – Üdv Itthon" (בהונגרית: "מחכים לך הביתה – ברוך הבא למולדת") שהוקם ביוזמת ממשלת הונגריה, מרכז מידע מקוון בהונגרית על תהליכי הגירה, ובו גם מדריכים על הליך האזרחות המזורזתhazavaro.gov.hu. פורטל זה וחומרי ההסברה הרשמיים יכולים לשמש את דוברי ההונגרית כ"עשה זאת בעצמך". מי שאינו דובר את השפה יכול להיעזר בתרגום או בפנייה ישירה לקונסוליה לקבלת הסברים בעברית/אנגלית.
• לימוד השפה ותרבות: נקודה נוספת – עבור אלו הזכאים אך חסרי ידע בשפה, מומלץ להיעזר בקורסי הונגרית. המרכז התרבותי של שגרירות הונגריה בישראל מציע לעיתים קורסים, וכן יש מורים פרטיים. ידיעת השפה לא רק שתסייע לעבור את הריאיון, אלא גם תאפשר לכם לממש את זכויותיכם בהונגריה ובאיחוד בצורה יעילה יותר. בנוסף, קבוצות קהילה (כמו חוגי תרבות של יוצאי הונגריה) יכולות לספק עצות מניסיון ולהפנות למקורות מועילים.

לסיכום, המסלול לאזרחות הונגרית פתוח ונגיש לישראלים רבים בעלי שורשים בהונגריה. עם הכנה נאותה ואיסוף סבלני של המסמכים, בתוספת השקעה בלימוד השפה, ניתן בתוך זמן לא רב לזכות בדרכון ההונגרי הנחשק. מידע רשמי זמין בשפע – הן באתרי הממשלה ההונגרית (בהונגרית ובאנגלית) והן באמצעות השגרירות בתל אביב – וחשוב להתבסס עליו. כל עוד תפעלו בהתאם להנחיות הרשויות ההונגריותpraga.mfa.gov.hutelaviv.mfa.gov.hu ותימנעו מקיצורי דרך מפוקפקים, תגלו שהתהליך בהחלט בר-ביצוע. האזרחות ההונגרית מעניקה לכם עולם של אפשרויות באירופה – חופש תנועה, לימודים, עבודה ותחושת קשר מחודש למורשת – והיא בהישג יד למתאימים, בליווי המחויבות הלגיטימית ללמוד קצת מהשפה והתרבות ההונגרית בדרך. בהצלחה!

מקורות מידע (בהונגרית): חוק האזרחות ההונגרי (1993. évi LV. törvény) ומסמכי תיקון 2010; אתר משרד ראש הממשלה ההונגרי – יחידת זכויות אדם (הסבר על תנאי התאזרחות)emberijogok.kormany.huemberijogok.kormany.hu; אתר "Hazaváró" הממשלתי (מדריך להתאזרחות מזורזת לצאצאי הונגרים)praga.mfa.gov.hupraga.mfa.gov.hu; שגרירות הונגריה בתל אביב – מידע קונסולרי על התאזרחותtelaviv.mfa.gov.hutelaviv.mfa.gov.hu; שגרירות הונגריה בברלין – תנאי התאזרחות מזורזתberlin.mfa.gov.huberlin.mfa.gov.hu; כלי תקשורת הונגריים: HVG.hu (נתונים רשמיים על מספר המתאזרחים)hvg.hu, אתר החדשות 24.hu (ראיון עם הקונסול בירושלים על הונגרים בישראל)24.hu24.hu, פורטל Origo (מדד דרכונים גלובלי)origo.huorigo.hu, ועוד. כל המידע עודכן ל-2025.